25 Jahre nach der Einführung der Substitutionsbehandlung mit Methadon in den USA ließ der damalige „Bundesausschuss der Ärzte und Krankenkassen“ diese Behandlung auch in Deutschland für Versicherte der gesetzlichen Krankenkassen zu, wenn neben der Heroinabhängigkeit eine weitere schwere Krankheit bestand. Es zeigte sich in den folgenden Jahren, dass mit den verfügbaren Medikamenten Methadon, L-Polamidon® und Dihydrocodein nicht alle Heroinabhängigen erfolgreich behandelt werden konnten.