Bereits im Jahr 2010 machte sich im Kontaktladen „L43“ des Drogennotdienstes München ein neuer Trend in der Opiatszene bemerkbar. Schmerzpflaster mit dem Wirkstoff Fentanyl wurden in zunehmendem Maße missbräuchlich intravenös konsumiert, indem diese zerschnitten und für den intravenösen Konsum aufgekocht wurden.

Für die Substitutionstherapie als eine Behandlungsmethode, die für und in städtischen Strukturen entwickelt und praktiziert wurde, gibt es ebenso auch in ländlichen Regionen einen Bedarf. Dabei handelt es sich zwar um kleinere Fallzahlen, für die sich jedoch so erhebliche Nachteile bei der Inanspruchnahme dieser Therapie ergeben, dass von einer nicht hinnehmbaren Benachteiligung dieser Patientengruppe gesprochen werden muss.